Na etapie wypełnienia wniosku

Niewłaściwe oznaczenie głównego celu pobytu we wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy

We wniosku należy prawidłowo oznaczyć główny cel deklarowanego pobytu w Polsce, a cel ten powinien, co do zasady, uzasadniać pobyt dłuższy niż 3 miesiące. Wybór tego celu wpływa na rodzaj zezwolenia, jakie może zostać cudzoziemcowi udzielone.

To wnioskodawca, a nie organ określa bowiem żądanie poprzez złożenie określonego wniosku. Organ rozpatrujący podanie cudzoziemca nie powinien i nie może samodzielnie ingerować w przedmiot tego żądania. Organ może przedstawić korzyści wynikające z zezwolenia innego, niż wybrane przez cudzoziemca (np. związane z uproszczeniem procedury czy mniej restrykcyjnymi wymogami albo perspektywą osiedlenia się w Polsce/ uzyskania obywatelstwa RP), nie może jednak dokonać wyboru tego zezwolenia za niego. W przypadku, jeśli cudzoziemiec przykładowo spełnia wymogi do udzielenia zezwolenia na pobyt stały w związku z posiadaniem ważnej Karty Polaka, organ przyjmujący wniosek o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy, powinien go poinformować o istnieniu takiej możliwości, a cudzoziemiec ma prawo z tej możliwości skorzystać lub nie, nie podając przyczyn.

Nieprawidłowe oznaczenie głównego celu pobytu obejmuje również sytuację, gdy cudzoziemiec we wniosku określił więcej niż jeden cel pobytu. Niezależnie od subiektywnej oceny równoważności celów uzasadniających pobyt w Polsce (np. pobyt z małżonkiem oraz pobyt wraz z dzieckiem, studia oraz praca) należy wybrać wyłącznie jeden cel najbardziej dopasowany do sytuacji i potrzeb cudzoziemca.

Przy wyborze tego celu należy w pierwszej kolejności pamiętać o możliwości spełnienia kryteriów do udzielenia danego rodzaju zezwolenia (analizując możliwości wszczęcia danego postępowania, podstawy odmowy udzielenia zezwolenia i możliwości spełnienia szczegółowych warunków jego udzielenia), a dopiero później rozważyć kryterium korzystności. W pewnych sytuacjach, np. z uwagi na cel wjazdu lub podstawę pobytu w chwili występowania z zezwoleniem, dany rodzaj zezwolenia nie może zostać cudzoziemcowi udzielony, o ile samo postępowanie może zostać wszczęte. I tak przykładowo w przypadku:

• zezwolenia na pobyt czasowy i pracę (cel: Wykonywanie pracy), postępowanie nie może zostać wszczęte / zezwolenie udzielone, jeśli m.in. cudzoziemiec:

- jest pracownikiem delegowanym lub przebywa w celu wykonywania pracy sezonowej,

- prowadzi działalność gospodarczą na terytorium RP,

- przebywa na terytorium Polski na podstawie wizy krajowej lub Schengen w celu turystycznym lub odwiedzin u rodziny lub przyjaciół wydanej przez władze RP lub wizy Schengen w ww. celach wydanej przez władze innego kraju obszaru Schengen;

• zezwolenia na pobyt czasowy w celu wykonywania pracy w zawodzie wymagającym wysokich kwalifikacji postępowanie nie może zostać wszczęte / zezwolenie udzielone, jeśli m.in. cudzoziemiec:

  - posiada zezwolenie na pobyt czasowy w celu prowadzenia badań naukowych lub mobilności długoterminowej naukowca,

  - przebywa na terytorium Polski na podstawie wizy krajowej lub Schengen w celu turystycznym lub odwiedzin u rodziny lub przyjaciół wydanej przez władze RP lub wizy Schengen w ww. celach wydanej przez władze innego kraju obszaru Schengen;

• zezwolenia na pobyt czasowy w kształcenia się na studiach (cel: podjęcie lub kontynuacja stacjonarnych studiów…) postępowanie nie może zostać wszczęte / zezwolenie udzielone, jeśli m.in. cudzoziemiec:

  - posiada zezwolenie na pobyt czasowy w celu wykonywania pracy w ramach przeniesienia wewnątrz przedsiębiorstwa w charakterze pracownika odbywającego staż lub zezwolenia na pobyt czasowy w celu wykonywania pracy w zawodzie wymagającym wysokich kwalifikacji,

  - ponownie ubiega się o pierwsze zezwolenie lub ponownie ubiega się o kolejne zezwolenie w celu studiów, jeśli okoliczności sprawy wskazują, że poprzedzające je zezwolenie na pobyt czasowy było wykorzystane w innym celu niż cel, w jakim zostało udzielone;

  - zamierza podjąć studia w jednostce (uczelni), która podlega obowiązkowi zatwierdzenia i nie została zatwierdzona przez ministra właściwego ds. wewnętrznych lub decyzja w tej sprawie została jej cofnięcia lub o ile nie podlega takiemu obowiązkowi – w przypadku, jeśli wydana została decyzja o zakazie przyjmowania cudzoziemców; 

• zezwolenia na pobyt czasowy w celu prowadzenia badań naukowych (cel: prowadzenie badań naukowych lub prac rozwojowych) postępowanie nie może zostać wszczęte/ zezwolenie udzielone, jeśli m.in. cudzoziemiec:

  - posiada zezwolenie na pobyt czasowy w celu wykonywania pracy w ramach przeniesienia wewnątrz przedsiębiorstwa w charakterze pracownika odbywającego staż lub zezwolenia na pobyt czasowy w celu wykonywania pracy w zawodzie wymagającym wysokich kwalifikacji.