Giấy phép cư trú lâu dài trong Liên Âu

Thủ tục vụ việc

Trong thủ tục vụ việc cấp giấy phép cư trú lâu dài trong Liên Âu trong lãnh thổ Cộng hòa Ba Lan thì chỉ người nước ngoài là bên tham gia. Chính người này (hoặc là trong trường hợp trẻ vị thành niên – người đại diện thẩm quyền) phải điền đơn trong MOS, sau đó tự in ra, tự ký và tự nộp cùng các giấy tờ kèm theo cần thiết. Trong việc này thì người được ủy quyền không thể làm hộ.

Cơ quan thẩm quyền xem xét đơn là Tỉnh trưởng thẩm quyền địa lý tùy theo nơi người nước ngoài sinh sống – Tỉnh trưởng này nhận đơn của người nước ngoài, bắt đầu tiến hành (hoặc từ chối không nhận) và dẫn dắt vụ việc cấp giấy phép định cư cho người đó. Cơ quan cấp trên của Tỉnh trưởng là Cục trưởng Cục Ngoại kiều.

Thủ tục hành chính về việc cấp giấy phép cư trú lâu dài trong Liên Âu được tiến hành theo như đề nghị trong đơn.

Về nguyên tắc thì ngoài trường hợp không chịu cho lấy dấu vân tay, Tỉnh trưởng từ chối tiến hành thủ tục, khi mà vào ngày nộp đơn xin giấy phép này thấy có xuất hiện ít nhất một trong những bối cảnh dưới đây mà có liệt kê trong điều 213 khoản 1 Bộ luật về người nước ngoài:

• Đang ở ngoài Ba Lan hoặc là đang ở trong Ba Lan bất hợp pháp;

• đang ở trong Ba Lan dựa trên cơ sở visa Schengen chỉ được phép nhập cảnh và cư trú trong Ba Lan với mục đích, như có nói trong điều 60 khoản 1 điểm 23 Bộ luật về người nước ngoài (đó là sang đây vì những lí do nhân đạo, vì lợi ích quốc gia hoặc là vì trách nhiệm quốc tế);

• đang ở trong Ba Lan với mục đích học đại học hoặc đào tạo nghề hoặc liên quan đến việc chẩn bị nhập học hoặc tiếp tục học (tức là giấy phép tạm cư, như có nói trong điều 144 khoản 1, 187 điểm 1 dòng chữ a i b hoặc là visa, như có nói trong điều 60 khoản 1 điểm 9-11 Bộ luật về người nước ngoài);

• đang ở trong Ba Lan dựa trên cơ sở giấy phép tạm cư: với mục đích thi hành công việc trong khuôn khổ công tác nội bộ công ty (điều 139a khoản 1), với mục đích tính di động dài hạn của nhân viên nguồn lực lãnh đạo, chuyên gia hoặc là nhân viên thực tập, trong khuôn khổ công tác nội bộ trong công ty (điều 139o khoản 1), vì có những bối cảnh cần người nước ngoài phải cư trú ngắn hạn trong lãnh thổ Cộng hòa Ba Lan (điều 181 khoản 1);

• đang ở trong Ba Lan vì người đó được cấp đồng ý cho cư trú vì những lí do nhân đạo, đồng ý cho cư trú cấp thẻ trại, tị nạn chính trị hoặc là bảo hộ tạm thời hoặc là cũng đang xin cấp bảo hộ quốc tế (qui chế tị nạn, bảo hộ bổ sung) hoặc là tị nạn chính trị;

• là nhân viên được cử đi công tác với mục đích thi hành dịch vụ xuyên biên giới hoặc là người thi hành các dịch vụ như vậy;

• Đang bị tạm giữ, bị đưa vào Trại có canh gác hoặc là trại giam dành cho người nước ngoài người nước ngoài, hoặc là đang bị áp dụng hình thức phòng ngừa cụ thể là cấm chưa cho xuất cảnh;

• Đang bị thi hành án tước quyền tự do hoặc là đang bị giam;

• Đang ở trong lãnh thổ Cộng hòa Ba Lan, sau khi bị nhận quyết định buộc hồi hương, và chưa hết khoảng thời gian ghi trong quyết định buộc người nước ngoài hồi hương, kể cả trong trường hợp đã được gia hạn;

• Có trách nhiệm phải đi ra khỏi lãnh thổ Cộng hòa Ba Lan trong những trường hợp mà như có nói trong điều 299 khoản 6 Bộ luật về người nước ngoài.

Việc từ chối không nhận đơn là cấp theo hình thức có quyết định mà có quyền khiếu nại.

Trong thủ tục xin cấp giấy phép tạm cư thì chỉ người nước ngoài là bên tham gia. Vậy người này điền đơn trong MOS, sau đó tự in ra, tự ký và tự đích thân nộp cùng với các giấy tờ cần thiết khác. Trong những công việc này thì người được ủy quyền không thể đi làm thay người nước ngoài.

Cơ quan có thẩm quyền xem xét đơn cấp giấy phép tạm cư là Tỉnh trưởng tùy theo thẩm quyền địa lý nơi người nước ngoài sinh sống – Tỉnh trưởng này tiếp nhận hồ sơ của người nước ngoài, bắt đầu (hoặc từ chối) tiến hành và làm thủ tục xem xét vụ việc cấp giấy phép tạm cư cho người nước ngoài. Cơ quan cấp trên đối với Tỉnh trưởng là Cục trưởng Cục Ngoại kiều.

Thủ tục hành chính trong vụ việc cấp giấy phép tạm cư được bắt đầu theo như lời yêu cầu viết trong đơn xin.

Ngoài trường hợp không chịu đến làm dấu vân tay, Tỉnh trưởng từ chối không tiến hành làm thủ tục, khi mà vào ngày nộp đơn xin cấp giấy phép đó có xuất hiện ít nhất một trong các bối cảnh như nêu ra dưới đây, có liệt kê trong điều 99 khoản 1 Bộ luật về người nước ngoài:

• người nước ngoài đang có giấy phép có tính chất vô thời hạn trong lãnh thổ CH Ba Lan (giấy phép định cư/ giấy phép cư trú lâu dài trong Liên Âu),

• đang ở Ba Lan dựa trên cơ sở có visa Schengen chỉ được vào lãnh thổ này được cấp với mục đích như có nói trong điều 60 khoản 1 điểm 23 Bộ luật về người nước ngoài (đó là chỉ tạm sang với hình thức nhân đạo, vì quyền lợi quốc gia hoặc là vì trách nhiệm quốc tế),

• đang ở Ba Lan dựa trên cơ sở giấy phép tạm cư được cấp theo những trường hợp như có nói trong điều 181 khoản 1 Bộ luật về người nước ngoài – mà giấy phép cấp cho những bối cảnh đặc biệt chỉ để tạm cư trú ngắn hạn,

• đang ở trong lãnh thổ CH Ba Lan dựa theo hình thức bảo hộ quốc tế (quyền tỵ nạn, quyền bảo hộ bổ sung, bảo hộ tạm thời) hoặc là bảo hộ trong nước (tị nạn chính trị, đồng ý cấp cho thẻ trại, đồng ý cho cư trú vì lý do nhân đạo) hoặc là đang xin được cấp bảo hộ quốc tế hoặc là cấp chế độ tị nạn chính trị,

• đang bị tạm giữ, bị đưa vào Trại có canh gác hoặc là đang bị áp dụng hình thức phòng ngừa dưới dạng là cấm không cho ra khỏi biên giới quốc gia,

• đang bị ngồi tù tước quyền tự do hoặc là bị bắt,

• đang ở trong lãnh thổ CH Ba Lan sau khi nhận quyết định buộc hồi hương và chưa hết khoảng thời hạn tự nguyện hồi hương xác định trong quyết định buộc người nước ngoài hồi hương, kể cả trong trường hợp đã gia hạn khoảng thời gian đó,

• có trách nhiệm buộc ra khỏi lãnh thổ CH Ba Lan trong những trường hợp như có nói trong điều 299 khoản 6 Bộ luật về người nước ngoài (tức là có trách nhiệm buộc ra khỏi lãnh thổ CH Ba Lan liên quan đến việc đã kết thúc thủ tục liệt kê trong nguyên tắc điều khoản đó)

• đang ở ngoài biên giới Cộng hòa Ba Lan.

Việc từ chối không nhận hồ sơ sẽ được đưa ra theo hình thức có quyết định, mà có thể khiếu nại quyết định đó.

Toàn bộ thủ tục trong vụ việc cấp giấy phép (tạm cư/ định cư/ cư trú lâu dài trong Liên Âu) đều được nhà tạo luật đặt ra với giả thuyết là người nước ngoài sẽ buộc phải đích thân đến Ủy ban Tỉnh chỉ 2 lần – lần đầu là đến nộp hồ sơ và sau đó đến nhận thẻ cư trú đã ghi tên cụ thể, sau khi được cấp giấy phép. Những lần đến trình diện thêm khác là chỉ có thể xuất hiện trong quá trình làm thủ tục cụ thể, đặc biệt là nếu phải đến giải thích (phỏng vấn) liên quan đến những bối cảnh chủ chốt trong vụ việc đó.

Công văn chứa thông tin về vụ việc đang tiến hành, trong đó có số hồ sơ, về kế hoạch dự định khi nào sẽ kết thúc và về việc có quyền đến xem hồ sơ và bổ sung giấy tờ - sẽ được tống đạt cho người nước ngoài ngay trong buổi người đó đến Ủy ban nộp hồ sơ hoặc là sau buổi đó sẽ được gửi thư theo địa chỉ của người nước ngoài mà đã thông báo trong đơn xin. Công văn này có thể chứa giấy triệu tập bổ sung cho hồ sơ những thiếu sót hình thức hoặc/và giấy triệu tập bổ sung thêm các giấy tờ cần thiết khác cho đơn xin.

Trong quá trình thủ tục, cơ quan hành chính dẫn dắt vụ việc cung cấp cho bên tham gia những hướng dẫn và chỉ dẫn cụ thể. Nếu người nước ngoài không nộp được toàn bộ các bằng chứng cần thiết để cấp giấy phép cho mình trong lúc nộp đơn thì sẽ được cơ quan này triệu tập bằng văn bản để có thể bổ sung chúng trong một thời hạn xác định, thường là từ 7 ngày đến 14 ngày. Trong trường hợp nếu sau khi xem xét hồ sơ xong mà hóa ra là giấy triệu tập đọc không thể hiểu được thì người nước ngoài cần phải viết đơn yêu cầu cơ quan đó giải thích thêm cho. Giấy triệu tập gửi cho người nước ngoài bằng cách tống đạt công văn gửi qua bưu điện mà có ký nhận, được gửi theo địa chỉ mà người đó đưa ra (hoặc là tống đạt cho người được ủy quyền, nếu như có viết đơn thuê người đó). Các nguyên tắc cụ thể liên quan hình thức tống đạt là được điều chỉnh trong Chương 8 của Phần I Bộ luật Thủ tục Hành chính – phần Tống đạt. Nếu cần thêm thông tin về hình thức tống đạt thì bạn có thể tìm thấy trong trang web: Các thủ tục Hành chính.

Bạn hãy nhớ!

• Để có lợi cho bên tham gia thì cần hợp tác chặt chẽ với cơ quan xem xét đơn xin.

• Khi thay đổi địa chỉ tống đạt thư, bạn phải thông báo ngay cho cơ quan đó biết về sự kiện này.

• Khi đi ra nước ngoài, bạn phải thuê một người được ủy quyền để hộ nhận thư ở Ba Lan.

Cần thêm thông tin có trong trang web: Những sai sót thường xảy ra nhất.