Niedopuszczalność odwołania

Szczegółowe objaśnienie

Ocena dopuszczalności odwołania następuje we wstępnej fazie postępowania odwoławczego po przekazaniu odwołania wraz z aktami sprawy do organu II instancji. Oceny dopuszczalności wniesienia odwołania dokonuje organ II instancji.

Niedopuszczalność odwołania może mieć charakter przedmiotowy i podmiotowy. Przedmiotowa niedopuszczalność ma miejsce w sytuacji, gdy stwierdza się brak istnienia przedmiotu odwołania, gdy w sprawie nie została wydana decyzja administracyjna (na przykład zamiast decyzji strona otrzymała zawiadomienie o pozostawieniu jej wniosku bez rozpoznania lub w sytuacji, gdy zaskarżona decyzja nie została prawidłowo doręczona, co wywołało negatywne konsekwencje dla strony czy też w sytuacji, gdy odwołanie zostało złożone przed rozpoczęciem biegu terminu do wniesienia odwołania) lub gdy decyzja stała się ostateczna i prawomocna na skutek zrzeczenia się przez wszystkie strony z prawa do wniesienia odwołania.

Podmiotowy charakter niedopuszczalności ma miejsce wtedy, gdy na przykład odwołanie zostało wniesione przez osobę, która nie jest stroną postępowania administracyjnego.

Niedopuszczalność wniesienia odwołania organ II instancji stwierdza w drodze postanowienia, które jest ostateczne. Na to postanowienie przysługuje skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego.

W przypadku, gdy organ odwoławczy stwierdzi dopuszczalność wniesienia odwołania, przystępuje on następnie do oceny, czy odwołanie zostało wniesione w terminie. Jeżeli wniesienie odwołania jest dopuszczalne i zostało ono wniesione w terminie, organ odwoławczy przystępuje do merytorycznego rozpatrzenia sprawy. Nie wydaje wówczas żadnego postanowienia kończącego wstępną fazę postępowania odwoławczego.