Обязательное возвращение

Разрешение на терпимое пребывание

Разрешение на терпимое пребывание является национальным видом защиты граждан третьих стран и лиц без гражданства от выдворения. В определённых, установленных законом случаях оно гарантирует возможность остаться на территории Польши иностранцу, который соответствует условиям, при которых он должен был добровольно или принудительно выехать с территории Польши.

Осуществляя административную процедуру по обязательному возвращению иностранца орган Пограничной службы всякий раз рассматривает предпосылки для предоставления иностранцу разрешения на пребывание по гуманитарным причинам. В случае, если они имеются, но предоставить такое разрешение в соответствии с законом не представляется возможным проводится анализ можно ли предоставить иностранцу разрешение на терпимое пребывание.

Если риск, связанный с возвращением в страну происхождения или пребывания обнаруживается только после окончания обязательного рассмотрения дела, тогда Пограничная служба начинает рассмотрение для предоставления такого разрешения. В исключительных случаях, в строго определённой ситуации предоставление такого разрешения требует от иностранца обращения с заявлением

Решение об отказе в предоставлении такого разрешения иностранец может обжаловано у начальника Управления по делам иностранцев.

Разрешение на терпимое пребывание выполняет дополнительную роль для других форм защиты от выдворения таких как статус беженца, дополнительная защита, временная защита или убежище. Необходимую информацию о процедурах международной защиты вы найдёте по ссылке: https://udsc.gov.pl/uchodzcy-2/.

Оно обеспечивает защиту более низкого уровня, чем разрешение на пребывание по гуманитарным целям следовательно объём прав, вытекающий из его предоставления более узкий. Иностранец не имеет права пересекать границу РП. Решение о предоставлении этого разрешения влечёт за собой определённые обязательства, относительно периодической отчётности перед властями и сообщения о любой смене адреса.

Иностранец, которому предоставлено это разрешение не может обращаться ни за разрешением на временное пребывание в Польше, ни за предоставлением разрешения на пребывание долгосрочного резидента ЕС. Зато он может получить разрешение на постоянное проживание.

В определённых случаях это разрешение может быть отменено и может быть прекращено. Иностранец может также отказаться от него.

Положения законодательства

Разрешение по гуманитарным причинам устанавливается положениями законодательства главы 3 части VIII Закона об иностранцах от 12 декабря 2013г. (ст. 351-353).

Подробные разъяснения

Иностранцу предоставляется разрешение на терпимое пребывание, если обязательное возвращение:

• может производиться только в страну, в которой, в понимании Конвенции о защите прав человека и основных свобод, принятой в Риме 4 ноября 1950 г.:

• угрожало бы его праву на жизнь, свободу и личную безопасность или

• он мог бы подвергнуться пыткам, бесчеловечному, унизительному обращению, наказанию или

• мог бы быть принуждён к работе или

• мог бы быть лишён права на справедливый суд или неправомерно осуждён или

• невыполнимо по причинам, не зависящим от соответствующего органа, уполномоченного для принудительного исполнения решения об обязательном возвращения иностранца и от иностранца (п.2) или

• может производиться только в страну, выдача в которую недопустима, на основании решения суда или в связи с решением министра юстиции об отказе в выдаче иностранца (п. 3).

В последнем случае (п. 3), это разрешение требует от иностранца обращения с заявлением, если обстоятельства выявлены только после окончания рассмотрения дела об обязательном возвращения.

Иностранцу отказывают в предоставлении разрешения на терпимое пребывание, если он не соответствует обязательным условиям для его получения или в случаях, определённых с (п. 2 и 3), если он представляет угрозу для обороноспособности или безопасности государства, охраны общественного порядка и безопасности.

Административная процедура в этом объёме не облагается государственной пошлины.

Разрешение предоставляется на неограниченное время, а иностранцу выдаётся документ, который называется «Разрешение на терпимое пребывание», который он обязуется обменивать в указанный срок (каждые 2 года).

Этот документ подтверждает идентичность иностранца, но не даёт права пересекать границу РП на его основании (не подтверждает его гражданство). Подробную информацию об этом документе вы найдёте здесь.

Иностранцы, которым предоставлено разрешение на терпимое пребывание имеют право на выполнение работы без необходимости дополнительно получать разрешение на работу.

На них возложены обязательства, связанные с периодической отчётностью перед компетентным органом Пограничной службы и сообщением о любой смене места жительства, невыполнение которых может привести к отмене разрешения, (если оно было предоставлено на основании ст. 351 п 2 или 3 Закона об иностранцах).

Это разрешение таже отменяется, если отсутствует дальнейшая необходимость в обеспечении защиты иностранца, то есть, если не будет причин для его предоставления или иностранец выедет с территории РП. Это разрешение также отменяется в вышеуказанном случае, связанном с возникновением угрозы со стороны иностранца.

Разрешения на пребывание по гуманитарным причинам прекращает своё действие при получении иностранцем гражданства РП, при получении международной защиты или получении разрешения на постоянное проживание в РП. Иностранец может также отказаться от неё.

Помните!
Это разрешение не предоставляется безусловно, если отсутствует необходимость, чтобы на вас и дальше могли распространяться его положения, тогда оно отменяется.