Wnioskując o zezwolenie postępuj zgodnie z listą kontrolną i informacjami dotyczącymi tej procedury. Zachęcamy do zapoznania się z infografiką oraz obejrzenia filmu animowanego poświęconych zezwoleniu na pobyt czasowy.
Zezwolenie na pobyt czasowy ze względu na okoliczności jest udzielane m.in., gdy cudzoziemiec przebywa w Polsce nielegalnie, a jego dalszy pobyt jest niezbędny z uwagi na konieczność poszanowania prawa do życia rodzinnego w rozumieniu Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności, sporządzonej w Rzymie dnia 4 listopada 1950 r.
Zezwolenie udzielane jest w sytuacjach wyjątkowych, stąd cudzoziemiec, aby je uzyskać nie musi wykazywać, że spełnia dodatkowe wymogi, np. związane z posiadaniem odpowiednich dochodów.
|
Wykonywanie tego prawa rozumiane jest w sposób szeroki - dotyczy rzeczywistych, stałych i bliskich więzi osobistych (w tym także prawnych lub biologicznych) charakteryzujących się wzajemnym zainteresowaniem, przywiązaniem i zależnością, ale nie każdy związek dwojga osób jest uznawany za prowadzenie życia rodzinnego w rozumieniu Konwencji i uzasadnia niezbędność pobytu cudzoziemca w Polsce. Samo pozostawanie w pewnej relacji (spotykanie się) nie jest uznawane za prowadzenie życia rodzinnego w świetle przywołanej konwencji. Udzielenie zezwolenia ma zapobiec rozłące członków rodziny i obejmuje takie sytuacje, w których w przypadku wyjazdu cudzoziemca kontynuowanie życia rodzinnego byłoby niemożliwe lub znacznie utrudnione, np. ze względu na barierę kulturową, językową, czy inne obiektywne przeszkody uniemożliwiające wspólny wyjazd z Polski, co mogłoby doprowadzić do rozpadu więzi. |
Cudzoziemiec przebywając w Polsce na podstawie tego zezwolenia nie może ubiegać się o nie ponownie. Aby móc kontynuować legalny pobyt, przed upływem ważności zezwolenia cudzoziemiec powinien wystąpić o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy w innym celu (np. pracy) lub udzielenie zezwolenia na pobyt stały.
Zezwolenie na pobyt czasowy zostało uregulowane w przepisach rozdziału 11. Działu V. ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach, które są stosowane razem z regulacjami dotyczącymi udzielania wszystkich typów zezwoleń na pobyt czasowy przyjętymi w Rozdziale 1. Działu V. : Część ogólna.
Wymogi materialno-prawne dotyczące jego udzielenia zostały określone w art. 187 pkt 6 ustawy o cudzoziemcach, który odwołuje się bezpośrednio do Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności, sporządzonej w Rzymie dnia 4 listopada 1950 r.
Cudzoziemiec jest obywatelem państwa trzeciego lub bezpaństwowcem, a w chwili wystąpienia z wnioskiem w tej sprawie przebywa na terytorium Polski nielegalnie.
Cudzoziemiec prowadzi życie rodzinne w rozumieniu Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności z obywatelem RP lub cudzoziemcem/bezpaństwowcem zamieszkującym w Polsce, a okoliczność ta uzasadnia jego pobyt w Polsce przez okres dłuższy niż 3 miesiące.
Jego pobyt w Polsce jest niezbędny z uwagi na ww. okoliczność - w przypadku wyjazdu mogłoby dojść do zerwania więzi rodzinnych lub utrzymanie kontaktów rodzinnych byłoby znacząco utrudnione, z uwagi na istnienie obiektywnych przeszkód uniemożliwiających wspólny wyjazd z Polski.
- w tym zależnie od nałożonych na niego obowiązków i określonego sposobu ich realizacji:
| Szczegółowe objaśnienie uwzględniające wyjątki od zasad ogólnych znajdziesz w etapie "Wypełnienie i złożenie wniosku" oraz w etapie "Postępowanie w sprawie" w sekcji "Osobiste stawiennictwo". |
| Dokumenty te są potrzebne, aby wniosek mógł zostać rozpatrzony. |
Wypełnij formularz w MOS w formie elektronicznej, zgodnie z pouczeniem. Następnie podpisz go podpisem zaufanym lub kwalifikowanym podpisem elektronicznym za pośrednictwem login.gov.pl, po dodaniu niezbędnych załączników.
W szczególnie uzasadnionym przypadku, jeśli nie posiadasz ważnego dokumentu podróży i nie jest możliwe jego uzyskanie, możesz załączyć skan innego dokumentu potwierdzającego w sposób niebudzący wątpliwości Twoją tożsamość. Jednocześnie powinieneś udokumentować (poprzez dodanie dodatkowego załącznika) brak możliwości uzyskania dokumentu podróży oraz wysiłki podjęte na rzecz jego uzyskania.
- przedstawiająca wizerunek twarzy cudzoziemca, bez nakrycia głowy i szkieł zaciemniających.
Fotografia powinna spełniać szczegółowe kryteria określone prawem.
Informacja o kryteriach ⇒ otwórz link.
|
Dodatkowo możesz (ale na tym etapie nie musisz) złożyć wraz z wnioskiem:
- w postaci dokumentów elektronicznych lub skanów dokumentów, które posiadasz w formie papierowej. Załącz je w formacie PDF. |
Po przesłaniu wniosku w MOS oczekuj na wezwanie wojewody do osobistego stawienia się w urzędzie wojewódzkim. Wyznaczona wizyta odbędzie się nie wcześniej niż po upływie 7 dni od daty doręczenia wezwania.
W trakcie wizyty przedstaw:
| Sprawdź wyjątki, w tym dotyczące wzoru podpisu. |
3. Pozostałe dokumenty - dostarczane w trakcie osobistej wizyty w urzędzie wojewódzkim, składane w biurze podawczym wojewody lub przesyłane pocztą na adres biura podawczego
Wojewoda wezwie Cię o dokumenty niezbędne do potwierdzenia danych zawartych we wniosku i okoliczności, które uzasadniają udzielenie zezwolenia, jeśli nie załączyłeś ich składając wniosek, a jeśli składając wniosek załączyłeś ich skany zostaniesz wezwany, by przedstawić ich oryginały lub uwierzytelnione kopie.
Dokumenty dostarcz w wyznaczonym terminie (ten będzie nie krótszy niż 14 dni) do biura podawczego urzędu wojewódzkiego lub prześlij na jego adres. Jeśli wojewoda dopuści taką możliwość dokumenty możesz przedstawić także w trakcie wyznaczonej wizyty w urzędzie wojewódzkim - wówczas możesz liczyć na to, że urzędnik dokona ich wstępnej weryfikacji i poinformuje Cię, czy i jakich dokumentów brakuje, aby pozytywnie rozpatrzeć wniosek.
Ustawa o cudzoziemcach, ani żaden inny akt, nie podaje zamkniętego katalogu dokumentów, w oparciu o które można stwierdzić, że dany cudzoziemiec prowadzi życie rodzinne podlegające ochronie konwencyjnej, a każda sprawa podlega indywidualnej, wnikliwej ocenie.
Do materiału dowodowego włącza się wszelkie dokumenty potwierdzające istnienie rzeczywistych (tj. faktycznych, a nie jedynie deklarowanych) i stałych oraz bliskich więzi osobistych (w tym opartych na więziach biologicznych, ale niekoniecznie) charakteryzujących się wzajemnym zainteresowaniem, przywiązaniem i zależnością.
Chodzi tu o wszelkiego rodzaju dokumenty pozwalające określić charakter i trwałość więzi łączących cudzoziemca z osobą, na konieczność pobytu z którą się powołuje (np. partnerem, małżonkiem nieuznawanym przez prawo RP, dzieckiem).
|
Np. dokumenty:
|
|
Nie w każdym przypadku stwierdza się niezbędność pobytu cudzoziemca w Polsce i zasadność udzielenia mu zezwolenia. W przypadku, gdy sprawa dotyczy cudzoziemca, który wraz z rodziną nie napotka znaczących przeszkód w powrocie do kraju pochodzenia (np. małżonek przebywa w Polsce jedynie czasowo, a dzieci są dostatecznie małe lub przebywają w Polsce od niedawna) lub gdy dotyczy cudzoziemca będącego osobą dorosłą, który powołuje się na zamieszkiwanie w Polsce jego rodzica, prawdopodobne jest, że zezwolenie takie nie zostanie udzielone. |
|
⇒ Dokumenty dostarcz w oryginale lub w kopii potwierdzonej za zgodność z oryginałem przez notariusza lub pełnomocnika (o ile jest adwokatem lub radcą prawnym). Poświadczenia zgodności kopii z oryginałem może dokonać także uprawniony pracownik urzędu wojewódzkiego w biurze podawczym, o ile pokażesz mu oryginał dokumentu. ⇒ Dokumenty w języku obcym muszą zostać przedstawione wraz z tłumaczeniem przysięgłym na język polski. Rejestr tłumaczy przysięgłych prowadzony jest przez Ministerstwo Sprawiedliwości i jest udostępniony tutaj; ⇒ Dokumenty muszą być aktualne w dacie wydawania decyzji w sprawie zezwolenia. |
Ustawa o cudzoziemcach przewiduje obowiązek osobistego podpisania przez cudzoziemca wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy, aby wniosek mógł zostać rozpatrzony. Wniosek nie może zostać podpisany przez pełnomocnika.
Wniosek, który dotyczy cudzoziemca będącego:
|
⇒ Przez złożenie wniosku w MOS rozumie się przesłanie wniosku w MOS wraz z wraz z koniecznymi załącznikami, po jego wypełnieniu w całości w języku polskim i podpisaniu podpisem zaufanym lub kwalifikowanym podpisem elektronicznym w login.gov.pl oraz otrzymanie urzędowego poświadczenia odbioru przez wojewodę. Wniosek składany przez obywatela RP w imieniu małoletniego bądź osoby ubezwłasnowolnionej całkowicie może także zostać podpisany podpisem osobistym. ⇒ Wniosek nie jest złożony, jeśli wnioskodawca nie otrzymał urzędowego poświadczenia jego odbioru. Poświadczenie należy pobrać i zachować. |
|
Należy ją uiścić z góry, z chwilą złożenia wniosku. Jeśli nie zapłacisz tej opłaty wojewoda wezwie cię do jej uiszczenia w terminie, który wynosić będzie od 7 do 14 dni. Jeśli nie zastosujesz się do wezwania, musisz się liczyć z tym, że wojewoda zwróci wniosek w drodze postanowienia.
Opłatę skarbową zapłać na rachunek bankowy lub w kasie organu podatkowego, jakim jest prezydent miasta właściwy ze względu na siedzibę wojewody, do którego składasz wniosek.
|
⇒ Dowód uiszczenia opłaty skarbowej powinien zostać załączony do wniosku o udzielenie zezwolenia jako jeden z jego niezbędnych załączników. Dokument ten dostarcz do wojewody nie później niż w terminie określonym w wezwaniu do dokonania opłaty skarbowej. ⇒ Przesyłając wniosek w MOS możesz załączyć elektroniczne potwierdzenie dokonania przelewu wygenerowane z systemu bankowego lub skan dowodu potwierdzającego uiszczenie opłaty skarbowej za udzielenie zezwolenia. |
Jest nią wyłącznie cudzoziemiec. To on:
W tych czynnościach nie może zostać zastąpiony przez pełnomocnika.
Organem właściwym do rozpatrzenia wniosku jest wojewoda właściwy ze względu na miejsce pobytu cudzoziemca – wojewoda ten pobiera wniosek przesłany elektronicznie, wszczyna i prowadzi postępowanie w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy lub odmawia jego wszczęcia. Organem wyższego stopnia w stosunku do wojewody jest Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców.
Postępowanie administracyjne w sprawie udzielenia zezwolenia wszczyna się na żądanie wyrażone we wniosku.
Wojewoda odmówi wszczęcia postępowania, jeśli w dniu złożenia wniosku występuje choć jedna z przeszkód wymienionych w art. 99 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach. Decyzja o odmowie ma formę postanowienia, na które można złożyć zażalenie.
| Po złożeniu wniosku będziesz musiał przyjść do urzędu wojewódzkiego najwyżej dwa razy– po raz pierwszy, aby dopełnić obowiązki m.in. przedstawienia dokumentu podróży, złożenia odcisków linii papilarnych i wzoru podpisu, a następnie - o ile zezwolenie zostanie udzielone - w celu odbioru spersonalizowanej karty pobytu, już po udzieleniu zezwolenia. Dodatkowe wizyty mogą być potrzebne tylko wtedy, gdy będą wymagane w danym postępowaniu, np. żeby złożyć niezbędne wyjaśnienia. |
Po otrzymaniu wniosku w MOS wojewoda wzywa cudzoziemca do osobistego stawienia się w urzędzie w celu:
Wzywając cudzoziemca, wojewoda wyznacza termin wizyty nie krótszy niż 7 dni od daty doręczenia wezwania. Jednocześnie wojewoda może także wezwać cudzoziemca do:
Wojewoda umorzy postępowanie w sytuacji, gdy cudzoziemiec:
| ⇒ Rodzic, opiekun lub kurator, który w imieniu małoletniego złożył wniosek w MOS, musi stawić się w urzędzie wojewódzkim na wezwanie, aby okazać dokument podróży małoletniego cudzoziemca. Małoletni może, ale nie musi, towarzyszyć mu przy tej czynności. |
|
⇒ Choroba lub niepełnosprawność uniemożliwiająca stawiennictwo osobiste musi być potwierdzona zaświadczeniem lekarskim. Musi być ono wystawione przez właściwego lekarza specjalistę nie wcześniej niż na 3 miesiące przed złożeniem wniosku. ⇒ Zwolnienie z obowiązku stawienia się w urzędzie nie oznacza automatycznego zwolnienia z pozostałych obowiązków, przewidzianych w przepisach, związanych ze złożeniem wniosku w MOS. |
|
⇒ Jeżeli cudzoziemiec nie posiada ważnego dokumentu podróży i nie jest możliwe jego uzyskanie postępuje analogicznie z dokumentem tożsamości, jaki posiada. Jednocześnie załącza oświadczenie oraz, o ile to możliwe dowody potwierdzające, że nie może uzyskać dokumentu podróży kraju pochodzenia. ⇒ Zgodność z oryginałem odpisu dokumentu musi zostać potwierdzona notarialnie lub poprzez pełnomocnika, który występuje w sprawie (o ile jest on adwokatem lub radcą prawnym). |
| ⇒ Choroba lub niepełnosprawność uniemożliwiająca stawiennictwo osobiste musi być potwierdzona zaświadczeniem lekarskim. Musi być ono wystawione przez właściwego lekarza specjalistę nie wcześniej niż na 3 miesiące przed złożeniem wniosku. |
|
⇒ Osoby chore lub niepełnosprawne, które są w stanie złożyć podpis, ale choroba lub niepełnosprawność uniemożliwia im wizytę w urzędzie wojewódzkim, składają odręczny wzór podpisu na specjalnym formularzu, który poprzez pełnomocnika przesyłają pocztą lub składają w biurze podawczym w urzędzie wojewódzkim. ⇒ Formularz jest dostępny do pobrania w Kroku 3. "Złóż wniosek online" w panelu "Pozostałe wnioski". |
Po zapoznaniu się z materiałem dowodowym i jego ewentualnym uzupełnieniu, wojewoda orzeka w drodze decyzji administracyjnej o udzieleniu zezwolenia, o ile nie stwierdzi przeszkód do jego udzielenia, w tym oceni, iż wymogi dotyczące zezwolenia zostały spełnione.
⇒ Cudzoziemcowi, który uzyskał zezwolenie wydawana jest karta pobytu.
| Uprawnienia dotyczące legalnego pobytu oraz podróży | |
|---|---|
|
⇒ Dzięki zezwoleniu i ważnej karcie pobytu możesz legalnie zamieszkiwać w Polsce oraz przekraczać granicę Polski bez konieczności posiadania wizy lub spełniania warunków wjazdu w ruchu bezwizowym. ⇒ Możesz także przekraczać granice wewnętrzne strefy Schengen i przebywać w innych państwach obszaru Schengen przez okres 90 dni w każdym okresie 180 dni, pod warunkiem zachowania wymogów wjazdu i pobytu. |
| Uprawnienia dot. zobowiązania do powrotu | |
|---|---|
| ⇒ Straż Graniczna nie zainicjuje postępowania w sprawie zobowiązania do powrotu z uwagi na brak tytułu do pobytu w Polsce, a już wszczęte postępowanie umorzy, po uzyskaniu zezwolenia; |
| Ograniczony dostęp do polskiego rynku pracy | |
|---|---|
| ⇒ Co do zasady, aby wykonywać w Polsce pracę musisz posiadać ważne zezwolenie na pracę lub, jeśli jesteś obywatelem Ukrainy, Białorusi, Armenii lub Mołdawii, oświadczenie o powierzeniu pracy cudzoziemcowi. |
| Obowiązek przestrzegania norm prawa | |
|---|---|
| ⇒ Odpowiadasz za naruszenia przepisów obowiązującego prawa, a w przypadku stwierdzenia, że stanowisz zagrożenie dla obronności lub bezpieczeństwa państwa lub ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego zezwolenie zostanie cofnięte. |
| Obowiązki informacyjne cudzoziemca | |
|---|---|
| ⇒ Masz obowiązek powiadomić właściwego wojewodę, na piśmie, w terminie 15 dni roboczych, o tym, że twoja sytuacja uległa zmianie i brak jest konieczności dalszego pobytu w Polsce. Jeśli ustał cel pobytu, z powodu którego zezwolenie zostało udzielone, może ono zostać cofnięte. |
Od decyzji o odmowie udzielenia zezwolenia służy odwołanie do Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców. Wystąpienie z odwołaniem stanowi Twoje prawo, a nie obowiązek.
|
⇒ Jeśli nie złożysz odwołania od decyzji wojewody i nie posiadasz tytułu do pobytu, powinieneś niezwłocznie opuścić Polskę. ⇒ Film instruktażowy - obejrzyj film. |
Jeśli nie zgadzasz się z wydaną przez wojewodę decyzją, możesz się od niej odwołać. Odwołanie rozpatrzy Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców, a sprawa będzie prowadzona przez Departament Legalizacji Pobytu tego urzędu.
Odwołanie złóż do Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców na piśmie, za pośrednictwem wojewody, który wydał decyzję. Zrób to w ciągu 14 dni od dnia, kiedy decyzja została doręczona.
|
⇒ Odwołania nie wnosi się za pośrednictwem portalu MOS, ale na portalu (w sekcji "Złóż wniosek online") znajdziesz formularz ułatwiający jego sporządzenie. ⇒ Odwołanie należy złożyć na piśmie przesłanym pocztą, złożonym osobiście lub przez osobę trzecią w biurze podawczym wojewody albo w postaci elektronicznej na adres do doręczeń elektronicznych wojewody. ⇒ Po wniesieniu odwołania dalszą korespondencję kieruj bezpośrednio do Urzędu do Spraw Cudzoziemców. |
Odwołanie powinno zostać rozpatrzone w terminie 90 dni. Jeśli zawiera ono jakieś braki formalne, termin ten będzie liczony od daty ich uzupełnienia.
W postępowaniu odwoławczym Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców może uznać zasadność udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy. Wówczas uchyli zaskarżoną decyzję wojewody i udzieli zezwolenia, wyjaśniając w uzasadnieniu przyczyny uchylenia decyzji.
|
Cudzoziemcowi, który po uchyleniu decyzji organu I instancji uzyskał zezwolenie na pobyt czasowy na terytorium Polski, wydawana jest karta pobytu. Dokument ten wydawany jest z urzędu przez wojewodę, który prowadził postępowanie w I instancji. |
W postępowaniu odwoławczym Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców może stwierdzić, że wymogi nie zostały spełnione. Wtedy utrzyma w mocy decyzję wojewody i wyjaśni swoje stanowisko.
|
⇒ Jeżeli zezwolenie nie zostanie udzielone i nie posiadasz podstawy do dalszego pobytu w Polsce, powinieneś opuścić terytorium Polski w terminie 30 dni od dnia, w którym decyzja wydana przez Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców zostanie ci doręczona (chyba, że wniosek złożyłeś w trakcie nielegalnego pobytu, wówczas wyjedź niezwłocznie). Jeśli nie wyjedziesz, może zostać wobec Ciebie wydana decyzja o zobowiązaniu do powrotu. ⇒ Jeśli złożysz kolejny wniosek o udzielenie zezwolenia na pobyt w tym terminie, wniosek ten nie zostanie rozpatrzony (odmowa wszczęcia). ⇒ Film instruktażowy - obejrzyj film. |
W postępowaniu odwoławczym Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców może stwierdzić, że decyzja została wydana z naruszeniem przepisów postępowania. Wówczas uchyli decyzję wojewody i przekaże mu sprawę do ponownego rozpatrzenia.